桂工程院〔2023〕66號

　　關于印發(fā)《廣西工程職業(yè)學院師生人身傷害事故處理應急預案》的通知

　　校屬各單位：

　　現(xiàn)將《廣西工程職業(yè)學院師生人身傷害事故處理應急預案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織落實。

　　廣西工程職業(yè)學院

　　2023年8月16日

　　廣西工程職業(yè)學院師生人身傷害事故處理應急預案

　　為有效預防、及時控制和妥善處理學校師生突發(fā)人身傷害事故，保護學校、師生的合法權益，及時消除人身傷害事故的影響，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，確保學校教學、科研、生活的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》，參照《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應急預案》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和其他相關法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合我校實際情況，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　(一) 統(tǒng)一領導、分級負責原則

　　在學校統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責的師生突發(fā)人身傷害事故應急管理體系。學校成立師生突發(fā)人身傷害事故應急處置工作領導小組(以下簡稱“應急領導小組”)及各二級單位師生突發(fā)人身傷害事故應急處置工作小組(以下簡稱“應急工作小組”)。應急領導小組全面負責學校突發(fā)人身傷害事故的指揮、協(xié)調工作，應急處置工作小組在應急領導小組的領導下，對本二級單位師生突發(fā)人身傷害事故的處置做到快速反應、正確應對、有效執(zhí)行。

　　(二)依法規(guī)范、加強管理原則

　　根據(jù)有關法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，加強師生突發(fā)人身傷害事故應急管理，維護學校的合法權益，使應對師生突發(fā)人身傷害事故的工作規(guī)范化、制度化，做到有法可依，有據(jù)可查。

　　(三)快速反應、協(xié)同應對原則

　　加強以突發(fā)人身傷害事故師生所在二級單位為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調機制，一旦啟動應急預案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等各個環(huán)節(jié)緊密銜接，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、高效運轉的師生突發(fā)人身傷害事故應急管理機制。

　　二、適用范圍

　　本預案所指師生突發(fā)人身傷害事故，人員范圍涵蓋學校全體師生，包括校內的所有活動以及校外的正常教學、科研活動中(其中包括實習實踐、第二課堂、文體活動等)發(fā)生的意外受傷、交通意外、猝死、自殺等造成師生人身傷害的事故。

　　三、組織機構和職責

　　學校成立師生突發(fā)人身傷害事故應急領導小組，統(tǒng)一指揮和組織我校師生突發(fā)人身傷害事故的應急處理工作。

　　(一)應急領導小組組成

　　組長：羅艷妮 校長

　　副組長：彭高彬 紀委書記、副校長

　　黃秋霞 黨委副書記

　　成 員：黃香琴 黨委辦公室副主任

　　班衛(wèi)麗 校長辦公室副主任

　　李麗詩 學生工作處副處長

　　劉兆兵 后勤管理中心主任

　　王冬冬 保衛(wèi)處副處長

　　吳小芳 財務處副處長

　　龐英連 經(jīng)濟管理學院院長

　　覃鳳姣 藝術設計學院院長

　　梁鳳琴 教育學院院長

　　梁欣欣 汽車與機電學院副院長

　　楊 竟 土木工程學院副院長

　　廖 嬌 鐵道與航空學院副院長

　　黃秀妮 國防科技學院辦公室主任

　　陳 龍 新聞中心科長

　　(二)應急領導小組主要職責

　　全面負責我校師生突發(fā)人身傷害事故的管理。負責統(tǒng)一決策、組織、指揮各二級單位應急處置工作小組的應急響應行動，下達應急處置工作任務。

　　(三)應急工作小組組成

　　學校各二級單位師生突發(fā)人身傷害事故應急處置工作小組由師生所在二級單位負責人及相關二級單位成員組成。組長由二級單位負責人擔任。突發(fā)人身傷害事故的師生所在二級單位為應急處置第一責任單位。

　　(四)應急工作小組主要職責

　　在師生突發(fā)人身傷害事故應急處置工作領導小組的領導下，具體負責本二級單位職責范圍內的應急管理，積極支持和配合學校應急領導小組，做好突發(fā)人身傷害事故的預防和處置工作。包括：成立相應的事故工作組或調查組，及時前往事發(fā)地現(xiàn)場指揮、處置，防止事態(tài)擴大，同時將相關信息及時報告應急領導小組等。

　　四、預警機制

　　(一)針對各種可能導致師生人身傷害發(fā)生的隱患情況，完善預警機制。根據(jù)預測分析，對可能發(fā)生的突發(fā)人身傷害事故進行預警。

　　(二)加強信息建設。建立多層次、多渠道的信息網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，完善快速反應的應急信息系統(tǒng)。

　　五、應急處置程序

　　(一)應急通報及啟動

　　1.按常規(guī)程序處理。師生突發(fā)人身傷害事故后，首先由師生所在二級單位應急處置工作小組根據(jù)規(guī)章制度，按常規(guī)程序進行上報和處理。如突發(fā)人身傷害事故師生的家屬尚不知情的，應急處置工作小組應立即通知家屬，并跟進搶救治療和善后事宜的處理。如突發(fā)人身傷害事故師生的家屬已知情的，則應急處置工作小組應盡量安撫好師生及家屬的情緒，并進一步了解突發(fā)人身傷害事故的詳細過程。

　　2.應急通報及啟動。如突發(fā)事故系受傷師生本人或非正常死亡師生的家屬難以預料、突然發(fā)生的，且?guī)熒救嘶蚱浼覍僭谪熑挝疵鲿r、主觀地將責任歸咎于學校、言語失當并可能采取某些過激的行為、對于此事已不能按常規(guī)程序進行處理時，應急處置工作小組應立即向學校應急領導小組報告，請示學校應急領導小組同意后，立即啟動應急預案。

　　3.應急處置工作小組將已了解的突發(fā)事故詳細過程及師生的治療情況或善后事宜的處理進展，及時整理成書面報告，向應急領導小組匯報。

　　4.應急領導小組接到應急處置工作小組的報告后，在學校法律顧問協(xié)助下分析關于法律責任承擔等事宜。并根據(jù)有關規(guī)定第一時間向上級主管二級單位報告。

　　5.如受傷師生或死亡師生的家屬要求學校承擔賠償責任的，由應急處置工作小組先行會見師生或家屬，進行會談，了解其具體要求和理由。對于重要會談，由應急處置工作小組做好書面記錄或錄音。

　　6.應急處置工作小組將會談情況整理后，上報應急領導小組。應急領導小組集體討論，提出解決方案，經(jīng)學校集體討論，作出是否承擔責任的決定后，由應急領導小組派員，在應急處置工作小組主要負責人參與的情況下，再次與相關師生及家屬會談，告知學校的決定。

　　(二)處置方式

　　如學校認為應承擔一定責任并予以相應賠償，或者雖不應承擔責任，但可以給予突發(fā)人身傷害事故的師生或家屬一定經(jīng)濟補償或經(jīng)濟援助，則按以下兩種情況處理：

　　1.會談雙方達成一致意見的，由突發(fā)人身傷害事故的師生或家屬與學校簽訂關于補償或經(jīng)濟援助等事宜的協(xié)議。

　　2.會談雙方不能達成一致意見的，由應急處置工作小組做好會談書面記錄，并告知突發(fā)人身傷害事故的師生或家屬可以申請仲裁或訴訟，通過法律途徑解決相關爭議，同時上報上級相關主管二級單位。

　　3.如突發(fā)人身傷害事故的師生或其家屬沖擊校園、聚眾鬧事的，應急處置工作小組應于第一時間通知學校保衛(wèi)處及時處理。

　　(三)重視輿論宣傳

　　1.事故處理情況應上報學校黨委辦公室統(tǒng)一發(fā)布口徑， 及時發(fā)布信息，通報事故真相，保持與校外媒體的有效溝通，掌握輿論主導權，維護學校正常的學習秩序和工作秩序。

　　2.要求學校各級人員不得以個人名義向外擴散消息。如有校外新聞媒體要求采訪，須經(jīng)過黨委宣傳部同意。

　　六、 應急結束

　　師生突發(fā)人身傷害事故處置工作已基本完成，事故危害被基本消除，應急處置工作即告結束。

　　七、后期處置

　　(一)善后處置

　　1.在后期處置中的工作重點是查清事故原因，滿足突發(fā)人身傷害事故的師生或其家屬的合理要求，盡快恢復學校正常的學習和工作秩序。若涉及學校外其他單位的，由應急領導小組和相關職能二級單位協(xié)調解決。

　　2.如突發(fā)人身傷害事故的師生或其家屬與學校就關于補償或經(jīng)濟援助等事宜達成協(xié)議的，主要包括履行雙方協(xié)議的補償金等事宜，由應急領導小組負責協(xié)調處理。

　　3.如爭議已進入仲裁和訴訟法律程序的，申請由學校保衛(wèi)處牽頭應訴，應急處置工作小組提供相應的證據(jù)材料支持。

　　4.黨委宣傳部、新聞中心負責關于善后處置的輿情關注，包括正面宣傳和引導該事件，以及積極應對負面新聞。

　　(二)調查和總結

　　應急處置工作小組盡快查清事故原因，及時總結事故處理中的經(jīng)驗、不足和教訓，提出改進工作的建議。

　　八、預防和保障措施

　　(一)預防措施

　　在校內不定期開展各種安全宣傳活動，建立長效管理機制，做到合法管理、合理管理、科學管理。

　　(二)保障措施

　　1.信息保障。建立健全并落實突發(fā)事件信息報送、應急處置等各環(huán)節(jié)的運行機制，保持通訊方式方便快捷，確保信息報送渠道安全暢通。凡達到劃定級別的突發(fā)事件，除向本二級單位主要領導報告和及時處理外，還要向主管二級單位和分管校領導報告。

　　2.資金保障。應急資金統(tǒng)一列入學校財政預算。一般情況由學校或者二級單位預算資金列支。因學?；饡为毩兄话l(fā)事件處置基金，特殊情況由處置基金單獨列支，確保突發(fā)事件應急處置所需經(jīng)費。